4. An misean a bhaint amach
4.1 Tosaíochtaí
Saincheisteanna agus lucht féachana sprice
Bainfidh an Chomhairle a misean amach tríd an saineolas eolaíoch idirnáisiúnta agus na hacmhainní a theastaíonn chun ceannaireacht a sholáthar maidir le gníomhaíocht a chatalú, a chothú agus a chomhordú ar shaincheisteanna tosaíochta don phobal eolaíoch agus don tsochaí araon.
is cuid é.
Leis sin, díreoidh an Chomhairle a guth go seachtrach, ar ábhair a bhfuil baint mhór acu leis an tsochaí, agus go hinmheánach, chun tacú le freagairtí eolaíocha éifeachtacha ar na hábhair sin, go háirithe nuair is gá eolas, inniúlachtaí, acmhainní nua nó bealaí nua oibre. Cruthaíonn rannpháirtíocht sheachtrach faoi thosaíochtaí “eolaíocht-le haghaidh beartais” riachtanais éileamh-threoraithe do rannpháirtíocht inmheánach faoi thosaíochtaí “polasaí don eolaíocht”.
Rannpháirtíocht sheachtrach:
I measc na gcásanna a spreagfadh rannpháirtíocht sheachtrach agus samplaí de thosaíochtaí ábhartha tá:
- Tá tuiscint eolaíoch iomchuí maidir le creata móra beartais a fhoirmiú: eg córais fuinnimh, frithsheasmhacht in aghaidh antaibheathach, riosca i gcórais chasta;
- Theip ar bheartais reatha eolas eolaíoch ábhartha a chur san áireamh: eg beartais sláinte atá bunaithe ar réitigh hoiméapatacha, cur i bhfeidhm dhlí na farraige a dhéanann neamhaird ar thuiscint eolaíoch ar na haigéin;
- Tá ionchur agus comhairle eolaíoch leanúnach ag teastáil: eg straitéisí idirnáisiúnta chun riosca tubaiste a laghdú, imirce, athrú aeráide, díghrádú comhshaoil, neamhionannais, galair thógálacha, slándáil, agus forbairt inbhuanaithe;
- Tá impleachtaí móra ach nach n-aithnítear don tsochaí ag saincheisteanna a eascraíonn as tuiscint eolaíoch nua, rud a éilíonn ardú feasachta: eg intleacht shaorga agus todhchaí na hoibre, claochluithe féideartha an duine trí ionchlannú nó trí ionramháil ghéiniteach;
- Diúltaítear do shaoirse na n-eolaithe a dtuiscint eolaíoch agus a himpleachtaí a chur in iúl, áit a bhfuil srian le saorghluaiseacht agus comhlachas na n-eolaithe, nó áit a bhfuil géarleanúint á déanamh ar eolaithe agus iad ar thóir a gcuid oibre.
Is sprioc tosaíochta iad na Náisiúin Aontaithe (NA) agus a sainghníomhaireachtaí maidir le hobair ar an gcineál seo saincheisteanna, agus déanfaidh an Chomhairle a dícheall a bheith ar an bpríomhbhealach le haghaidh idirghníomhú láidir sistéamach idir na NA agus an pobal eolaíoch. I measc na spriocghrúpaí tábhachtacha eile don rannpháirtíocht sheachtrach bheadh:
- Eagraíochtaí réigiúnacha idir-rialtasacha agus a struchtúir chomhairleacha eolaíocha faoi seach, eg an tAontas Eorpach agus na hAfraice, Comhlachas Náisiúin na hÁise Thoir Theas, an G8/G20;
- an earnáil phríobháideach idirnáisiúnta, a imríonn ról méadaitheach (cé go neamhfhoirmiúil) sa rialachas domhanda, i mbainistiú acmhainní domhanda, agus i nuálaíocht agus margaíocht teicneolaíochtaí cumhachtacha nua; agus
- an tsochaí shibhialta; sprioc dheacair ach d’fhéadfaí a mhaíomh ar an gceann is tábhachtaí mar, sa saol nua-aimseartha, go bhfuil forbairt éiteas eolaíoch, tuiscint ar nádúr na fianaise eolaíche, agus rochtain ar eolas agus na húsáidí a d’fhéadfadh a bheith ann, go léir ina gcuid ríthábhachtach d’fhonn a bheith bríomhar agus feasach go polaitiúil daonra.
Rannpháirtíocht inmheánach:
I measc na gcásanna a spreagfadh rannpháirtíocht inmheánach agus samplaí de thosaíochtaí ábhartha tá an gá le:
- Tacaíocht a thabhairt do thaighde nua, nó feabhas a chur ar thuiscint eolaíoch reatha ar dhúshláin chomhaimseartha: eg cúisíocht sa chóras aeráide, tréithriú córas casta, coinbhleachtaí, cibearshaoil;
- Aghaidh a thabhairt ar neamhionannais san eolaíocht, riachtanais criticiúla acmhainne, agus coinníollacha maidir le comhoibriú éifeachtach eolaíoch idirnáisiúnta: m.sh. cumais eolaíochta sonraí nua-aimseartha, tacaíocht neartaithe do na heolaíochtaí sóisialta i dtíortha ísealioncaim agus meánioncaim, deiseanna d’eolaithe luath-ghairme a chur chun cinn, comhionannas inscne i eolaíocht, ról an eolais dúchasach;
- Beartais agus cleachtais nuashonraithe agus níos éifeachtaí a fhorbairt: m.sh. maidir le córais saineolacha do dhaoine nach saineolaithe iad, oideachas eolaíochta agus gairmeacha eolaíochta, athbhreithniú piaraí, meastóireacht ar fheabhas agus tionchar sochaíoch na heolaíochta, eitic eolaíoch agus sláine;
- Bealaí nua oibre a chur chun cinn, le dul in oiriúint do dhinimic shóisialta athraitheacha na heolaíochta, nó le leas a bhaint as teicneolaíochtaí athraitheacha: m.sh. cleachtas agus luacháil trasdisciplíneachta, taighde aistritheach, comhtháthú sonraí trasdisciplíneach, in-atáirgtheacht, foilsiú eolaíoch.
Is sprioc tosaíochta é an pobal eolaíoch idirnáisiúnta féin le haghaidh oibre ar na cineálacha tosaíochtaí seo. Áirítear leis sin comheagraíochtaí na Comhairle féin, chomh maith leis na comhlachtaí eolaíocha idirnáisiúnta atá liostaithe i roinn 5.3. Spriocghrúpaí tábhachtacha eile
Áirítear orthu sin:
- Líonraí idirnáisiúnta agus cuibhreannais de lucht déanta beartas eolaíochta agus maoinitheoirí taighde, m.sh. an Chomhairle Taighde Dhomhanda (GRC) agus Fóram Belmont; agus
- Gníomhaireachtaí de chuid na Náisiún Aontaithe (NA) amhail Eagraíocht Oideachais, Eolaíoch agus Chultúrtha na NA (UNESCO) agus struchtúir idir-rialtasacha eile a thionólann airí na heolaíochta agus a bhfuil sainordú sonrach acu chun comhoibriú eolaíoch idirnáisiúnta a chur chun cinn, m.sh. an Eagraíocht um Chomhar Eacnamaíochta agus Forbairt (OECD), an Coimisiún Eorpach agus an Institiúid Idir-Mheiriceánach um Thaighde ar Athrú Domhanda (IAI).
Clár oibre a fhorbairt
Teastóidh rochtain ar ardleibhéil tuisceana eolaíochta agus smaointeoireacht straitéiseach fadradharcach thar speictream leathan réimsí eolaíochta chun clár oibre le haghaidh gníomhaíochta féideartha. Bunaithe ar phróisis chomhairliúcháin oscailte agus chaibidlíochta atá dírithe ar leas iomlán a bhaint as acmhainní chomhaltaí na Comhairle agus gréasáin shaineolais níos leithne, forbróidh Bord Rialaithe na Comhairle clár oibre trí bliana de thosaíochtaí, a bheidh le plé agus le formhuiniú ag gach Comhthionól Ginearálta.
I ndomhan atá ag athrú go tapa agus nach féidir brath ar eolas agus ar thuiscint eolaíoch a ghlacadh san áireamh, beidh sé tábhachtach go mbeidh an Chomhairle in ann idirghabháil a dhéanamh go tráthúil ar mhórcheisteanna poiblí a bhaineann leis an eolaíocht. Ba cheart, dá bhrí sin, a áirithiú go gcoimeádtar dóthain solúbthachta oibriúcháin chun gníomhú ar an mbealach faille seo.
Critéir le haghaidh rogha
Tá sé chomh tábhachtach céanna critéir shainráite a chur i bhfeidhm maidir le tosaíochtaí gníomhaíochta a roghnú, ar nós:
- Tá an rogha saincheiste tráthúil agus ábhartha do mhisean na Comhairle;
- Cuireann sé ról soiléir, agus go hidéalach, uathúil ar fáil don Chomhairle;
- Tá spriocghrúpa soiléir agus cosán chun tionchar a imirt, agus féidearthacht láidir go mbeadh tionchar dearfach;
- Baineann an cheist le leasanna na ndisciplíní iolracha; agus
- Tugtar aird chuí ar chomhthéacsanna, ar chultúir agus ar struchtúir na suíomhanna polaitíochta ábhartha.
4. An misean a bhaint amach
4.2 Gníomhaíochtaí
Réimsí oibre
I gcomhréir lena príomhchuspóirí (mar a chuirtear i láthair iad i gcuid 3.2), díreoidh gníomhaíochtaí na Comhairle ar thrí phríomhréimse oibre. Braitheann gach ceann acu ar chomhoibriú agus ar chomhordú éifeachtach eolaíoch idirnáisiúnta agus ba chóir go léireodh gach ceann acu luach bunúsach na heolaíochta don tsochaí. Tá siad:
- Eolaíocht don bheartas (taighde agus scoláireacht eolaíoch idirnáisiúnta a spreagadh agus tacú leo, agus an eolaíocht a bhaineann le saincheisteanna beartais idirnáisiúnta a chur in iúl);
- Beartas don Eolaíocht (forbairtí a chur chun cinn a chuireann ar chumas na heolaíochta cur le saincheisteanna móra san fhearann poiblí idirnáisiúnta ar bhealach níos éifeachtaí); agus
- Saoirse eolaíoch agus freagracht (ag cosaint cleachtas saor in aisce agus freagrach na heolaíochta).
Cur Chuige
Is éard a bheidh i gceist le freagairt na Comhairle ar thosaíochtaí roghnaithe sna trí réimse oibre seo ná tionscnaimh a bhaineann leis an mballraíocht – tionscadail agus feachtais – a bhfuil teorainn ama leo agus a tharraingíonn ar bhosca uirlisí ionstraimí, lena n-áirítear:
- Cláir, líonraí idirnáisiúnta agus/nó struchtúir chomhordaithe ábhartha eile a bhunú agus tacú leo;
- Tuarascálacha comhairleacha, insintí beartais agus ráitis a fhoilsiú;
- Imeachtaí a eagrú (nó a chomheagrú), lena n-áirítear cruinnithe, ceardlanna, seimineáir agus/nó comhdhálacha;
- Scéimeanna oiliúna agus/nó comhaltachta a fhorbairt agus a sheachadadh nó a choimisiúnú; agus
- Gníomhartha cumarsáide agus for-rochtana a dhearadh, lena n-áirítear imeachtaí meán.
Modhanna seachadta
Ag brath ar acmhainní a bheith ar fáil, d’fhéadfadh ról ceanncheathrú na Comhairle maidir le tionscadail agus feachtais dhírithe a sheachadadh a bheith éagsúil ó:
- Ceannaireacht ar dhearadh agus ar chur i bhfeidhm;
- Ceannaireacht a dhéanamh ar dhearadh agus dul i dteagmháil le daoine eile, lena n-áirítear grúpaí de chomhaltaí na Comhairle, cláir agus líonraí nó comhpháirtithe chun bheith i gceannas ar chur i bhfeidhm; agus
- Dlisteanas agus giaráil idirnáisiúnta a sholáthar do chomhaltaí na Comhairle agus do dhaoine eile, de réir mar is cuí, le bheith i gceannas ar dhearadh agus ar chur i bhfeidhm.
4. An misean a bhaint amach
4.3 Pleanáil, monatóireacht agus tuairisciú
Ag gach Comhthionól Ginearálta, pléifidh agus formhuineoidh comhaltaí Clár Oibre Tosaíochtaí ionchasacha (féach cuid 4.1.2) agus na Pleananna Gníomhaíochta agus Gnó gaolmhara, a mbeidh sainordú ag an mBord Rialaithe iad a chur i bhfeidhm le linn na tréimhse idirsheisiúin.
Soláthróidh Pleananna Gníomhaíochta agus Gnó córas chun monatóireacht agus tuairisciú rialta a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí do chomhaltaí, do mhaoinitheoirí agus do gheallsealbhóirí. Ba cheart go mbeidís bunaithe ar phrionsabail na bainistíochta bunaithe ar thorthaí, ag sonrú do gach tionscadal nó feachtas:
- Torthaí réamh-mheasta agus spriocghrúpaí;
- Príomhtháscairí feidhmíochta a úsáidfear chun éifeachtúlacht a mheas;
- Aschuir atá riachtanach chun gach toradh a bhaint amach;
- Foinsí maoinithe agus príomh-acmhainní a theastaíonn, lena n-áirítear soláthar foirne agus scileanna agus saineolas breise; agus
- Comhpháirtithe ábhartha agus deiseanna rannpháirtíochta ballraíochta a shainaithint.