Nóta Comhairleach “Córas Rochtana agus Sochair Roinnte (ABS)”

Nóta Comhairleach

Réamhrá

Agus Prionsabal Uilíoch na hEolaíochta á seasamh, cuireann an ICSU rochtain chothrom eolaithe ar shonraí, ar fhaisnéis agus ar acmhainní eile taighde chun cinn. Chomh tábhachtach céanna, ba cheart d’eolaithe a gcuid oibre a dhéanamh le hionracas, le meas, le cothroime, le hiontaofacht agus le trédhearcacht, agus na tairbhí agus na díobhálacha a d’fhéadfadh a bheith ann a aithint.

Baineann an Nóta Comhairleach seo le saoirse agus freagracht na n-eolaithe aonair agus an phobail eolaíoch dhomhanda maidir le rochtain ar acmhainní géiniteacha agus comhroinnt tairbhí a eascraíonn as a n-úsáid, mar a thuairiscítear sa Choinbhinsiún ar Éagsúlacht Bhitheolaíoch (CBD, 1992). Tacaíonn an nóta seo le hiarrachtaí agus le tionscnaimh eile chuige sin.[i] Toisc go gcaithfidh eolaithe a bheith in ann oibriú gan bacainní neamhriachtanacha, ní mór cothromaíocht a bhaint amach idir ceist thábhachtach na freagrachta agus saincheist dhomhanda an chothromais. Ag an am céanna, d'fhéadfadh nósanna imeachta róshrianta srianta taighde a chruthú.

Cé nach bhfuil Prionsabal na hUilíche teoranta do thaighde a mhaoinítear go poiblí, baineann an nóta seo go príomha le taighde a bhfuil cuspóirí neamhthráchtála aige. Aithníonn CFRS, áfach, go bhfuil an nasc idir an earnáil phríobháideach agus taighde acadúil neamhthráchtála doiléir. Dá bhrí sin molann CFRS tuilleadh plé, lena n-áirítear bearta chun a áirithiú go ndéanfar na tairbhí a bhaineann le forbairt tráchtála taighde den sórt sin a roinnt go cothrom le tíortha soláthair.

An comhthéacs a shocrú

Gineann taighde bithéagsúlachta an t-eolas atá ag teastáil chun an chéad dá chuspóir CBD a bhaint amach, eadhon, caomhnú agus úsáid inbhuanaithe na héagsúlachta bitheolaíche. Braitheann taighde acadúil neamhthráchtála ar rochtain ar acmhainní bitheolaíocha agus ar acmhainní géiniteacha eile in-situ agus ex-situ agus ar a malartú laistigh den phobal taighde. Tá taighde den sórt sin, áfach, faoi réir an chórais Rochtana agus Comhroinnte Sochair (ABS), a bunaíodh chun an tríú cuspóir CBD a bhaint amach, is é sin, comhroinnt chothrom agus chothromasach na sochar a eascraíonn as úsáid acmhainní géiniteacha, leis na páirtithe a sholáthraíonn iad seo. acmhainní. Toisc go bhfuil rochtain ar acmhainní géiniteacha de dhíth, go mór mór, le haghaidh taighde acadúil, neamhthráchtála, tá ról tábhachtach ag an bpobal eolaíoch.

Tá an córas ABS bunaithe ar cheannasacht na stát ar a n-acmhainní géiniteacha, agus é á chur i bhfeidhm ar an leibhéal náisiúnta. Soláthraíonn CBD creat nós imeachta, arb é atá ann toiliú an tsoláthraí roimh rochtain, bunaithe ar fhaisnéis úsáideora (Toiliú Feasach Roimh Ré, PIC) agus sainmhíniú conarthach ar mhionsonraí amhail faireachán, tuairisciú agus módúlachtaí chun sochair a roinnt idir an soláthraí agus an t-úsáideoir (I dteannta a chéile). Téarmaí Comhaontaithe, MAT). Mar eilimint bhreise, ceanglaítear ar sholáthraithe coinníollacha a chruthú chun rochtain ar acmhainní géiniteacha a éascú, atá cothromaithe le hoibleagáid na dtíortha úsáideoirí faireachán a dhéanamh ar chomhroinnt na sochar a eascraíonn as úsáid acmhainní géiniteacha.

Mar sin féin, chuir cur i bhfeidhm an chórais imní ar sholáthraithe agus ar úsáideoirí araon. I gcás na dtíortha a sholáthraíonn acmhainní géiniteacha, tá sé deacair a n-úsáid a rialú, lena n-áirítear chun críocha tráchtála, tar éis dóibh an tír a fhágáil, agus dá bhrí sin d'fhorchuir roinnt tíortha nósanna imeachta sriantacha ABS. D’ardaigh an imoibriú seo, ina dhiaidh sin, imní i measc an phobail eolaíochta go mbeadh sé níos deacra, mura dodhéanta, taighde acadúil neamhthráchtála a dhéanamh.

In 2010, ghlac na Páirtithe CBD le “Prótacal Nagoya maidir le Rochtain ar Acmhainní Géiniteacha agus Comhroinnt Chothrom agus Chothromas na bPáirtithe a eascraíonn as a nÚsáid sa Choinbhinsiún ar Éagsúlacht Bhitheolaíoch”. Leagann sé amach go mion na cearta agus na hoibleagáidí a bhaineann leis an gcóras ABS. Tá sé beartaithe an Prótacal a chur chun feidhme in 2012.

Is gníomhaithe tábhachtacha iad na heolaithe sna próisis cur chun feidhme atá ar bun ag an leibhéal idirnáisiúnta agus náisiúnta, toisc go mbaineann cuid mhór d’iarratais rochtana ABS le taighde acadúil neamhthráchtála. Chun a chearta agus a fhreagrachtaí a bhaint amach, ní mór don phobal eolaíoch a bheith rannpháirteach i múnlú coinníollacha taighde bithéagsúlachta amach anseo.

Cearta agus freagrachtaí sa chóras ABS

Cruthaigh muinín fhrithpháirteach

Is gnéithe ríthábhachtacha den chaidreamh ABS iad meas, trédhearcacht, comhar agus muinín fhrithpháirteach. Ba cheart d’úsáideoirí acmhainní géiniteacha, amhail eolaithe aonair agus institiúidí taighde, dá bhrí sin, iarratas a dhéanamh go scrupallach ar Thoiliú Feasach Roimh Ré agus, in éineacht le stórtha, agus bailiúcháin ex-situ, na Téarmaí Comhaontaithe a chomhlíonadh chomh maith le monatóireacht a dhéanamh ar shuíomh agus úsáid acmhainní géiniteacha le linn agus tar éis taighde. Ba cheart go n-éileodh institiúidí maoinithe taighde ar fud an domhain go n-áireofaí le hiarratais ar thionscadail le heilimintí ABS cruthúnas ar chomhlíonadh an chórais ABS. Ba cheart go ndéanfadh eolaithe aonair tairbhí gearrthéarmacha agus fadtéarmacha neamhairgeadaíochta agus/nó airgeadaíochta as a dtaighde ar acmhainní géiniteacha, lena n-áirítear a n-acmhainneacht a d’fhéadfadh a bheith ann d’fhorbairt tráchtála, trédhearcach do na tíortha soláthair. Trí aird a thabhairt ar na saincheisteanna sin, agus ar na cinn atá sa mhír seo a leanas, cothófar oscailteacht idir taighdeoirí agus na tíortha ina bhfuil siad ag obair, agus laghdófar an spreagadh do bhacainní cosanta a chuireann bac ar thaighde.

Comhroinn na buntáistí

Sonraítear i Reacht 5 ICSU gur cheart saoirse na n-eolaithe taighde a dhéanamh a chothromú leis an bhfreagracht a aithníonn na tairbhí agus na díobhálacha a d’fhéadfadh a bheith ann. Iarrtar le hAirteagal 8b de Phrótacal Nagoya go ndéanfaí “comhroinnt chothrom agus chothromasach sochar”. Measann CFRS go bhfuil gá le bearta réamhghníomhacha chun an sprioc seo a bhaint amach. Ba cheart cúram ar leith a thabhairt do thaighdeoirí ó thíortha ardioncaim a thugann cuairt ar thíortha ar ioncam íseal a aistríonn torthaí taighde chuig cuideachtaí lena bhforbairt. Tá forbairt den sórt sin inmhianaithe chun cógais luachmhara agus táirgí eile a tháirgeadh, ach má tá na táirgí sin lasmuigh de na modhanna soláthair (agus tíortha eile i mbéal forbartha), tá cuimilte intuigthe ann. Measann CFRS gur cheart go ndéanfadh socruithe ceadúnaithe inacmhainneacht táirgí a shainordú do thíortha ar ioncam íseal. Tá comhaontuithe eiseamláireacha agus clásail chonarthacha a bhogtar sa treo seo ar fáil ag www.cbd.int/abs/resources/contracts.shtml [nasc nach bhfuil gníomhach a thuilleadh].

Bearta rialála cothroma agus éifeachtacha a fhorbairt

Ba cheart do gheallsealbhóirí acadúla comhar a lorg le rialtais náisiúnta chun bearta rialála ABS a cheapadh a bheidh oiriúnaithe do riachtanais an taighde acadúil neamhthráchtála. Ba cheart go mbeadh ceanglais rialála náisiúnta ABS cothrom, éifeachtach agus gan a bheith ró-ualach ar thaighdeoirí, agus go gceadódh siad fós faireachán a dhéanamh ar shreabhadh acmhainní géiniteacha. Ba cheart dóibh Airteagal 8(a) de Phrótacal Nagoya a chur chun feidhme tuilleadh, eadhon "dálaí a chruthú chun taighde a chur chun cinn agus a spreagadh, a chuidíonn le caomhnú agus úsáid inbhuanaithe na héagsúlachta bitheolaíche, go háirithe i dtíortha i mbéal forbartha". Tá sé chomh tábhachtach céanna rialacháin a fhorbairt chun na buntáistí a bhaineann le forbairt tráchtála a leithéid de thaighde a roinnt go cothrom, mar a leagtar amach in airteagail 8(b) agus 8(c) de phrótacal Nagoya.

Géarchéim na bithéagsúlachta a mhaolú

Ba cheart d’eagraíochtaí eolaíocha a chur in iúl do na rialtais náisiúnta go bhféadfadh deireadh a chur le taighde acadúil neamhthráchtála agus moill a chur ar thaighde neamhthráchtála acadúil a bheith mar thoradh ar chur chun feidhme róshriantach ar an gcóras ABS nó cosc ​​a chur le heolas a fháil go práinneach ar mhaithe le caomhnú agus úsáid inbhuanaithe na héagsúlachta bitheolaíche. Ina theannta sin, ní mór d’eolaithe aonair agus d’eagraíochtaí eolaíocha géarchéim na bithéagsúlachta a mhíniú ar bhealach níos soiléire do gheallsealbhóirí polaitiúla agus don phobal i gcoitinne.

Feasacht a ardú

Ba cheart d’eagraíochtaí eolaíocha náisiúnta agus idirnáisiúnta dul i mbun múscailt feasachta chun eolas a mhéadú faoin gcóras ABS, agus faoi na cearta agus na freagrachtaí a thugann sé i gceist i measc geallsealbhóirí acadúla agus gníomhaireachtaí rialtais ábhartha a láimhseálann saincheisteanna ABS ar an leibhéal náisiúnta.

Cumas a thógáil

Ba cheart d’institiúidí eolaíocha agus d’eagraíochtaí eile ar fud an domhain tacú le bearta forbartha acmhainní chun saineolas na n-institiúidí ábhartha a mhéadú chun idirdhealú a dhéanamh idir tograí ABS tráchtála agus neamhthráchtála atá á gcur faoi bhráid na bPointí Fócasacha Náisiúnta. I dtaca leis sin, d’fhéadfadh go mbeadh sé thar a bheith luachmhar líonraí a thógáil i measc na dtíortha a sholáthraíonn acmhainní géiniteacha.

Dul i mbun caibidlíochta domhanda

Ba cheart d’eagraíochtaí eolaíocha idirnáisiúnta Prótacal Nagoya a chur chun feidhme ar an leibhéal domhanda, rannchuidiú le múnlú an chórais ABS, agus ba cheart dóibh ionadaíocht a dhéanamh ar ghuth na heolaíochta.
[i] Cuireadh an Nóta Comhairleach seo ar an eolas ó láithreoireachtaí agus ón bplé ag an gCeardlann Idirnáisiúnta “Rochtain ar Acmhainní Géiniteacha agus Roinnt Sochair a Eascraíonn as a nÚsáid (ABS)” ar 27 Bealtaine 2011 i Berne, an Eilvéis, arna eagrú ag Acadamh na hEilvéise. Eolaíochtaí (SCNAT) i gcomhar le CFRS ICSU.