Plean Eolaíochta do Thaighde Comhtháite ar Riosca Tubaiste

Achoimre

Leanann tionchair na nguaiseacha nádúrtha ag méadú ar fud an domhain; d'ardaigh minicíocht na dtubaistí taifeadta a chuaigh i bhfeidhm ar phobail go suntasach ó thart ar 100 in aghaidh an deich mbliana sa tréimhse 1900-1940, go 650 in aghaidh na deich mbliana sna 1960í agus 2000 in aghaidh na deich mbliana sna 1980í, agus shroich sé beagnach 2800 in aghaidh na ndeich mbliana sna 1990idí.

Maraítear na céadta míle duine agus gortaítear na milliúin, cuirtear isteach orthu nó díláithrítear iad gach bliain mar gheall ar thubaistí, agus tá an méid damáiste maoine faoi dhó thart ar gach seacht mbliana le 40 bliain anuas. Cé gur féidir le creathanna talún agus súnámaí tionchar uafásach a bheith acu, eascraíonn an chuid is mó de chaillteanais thubaiste ó ghuaiseacha a bhaineann leis an aeráid amhail hairicín, cioclóin, stoirmeacha móra eile, tuilte, sciorrthaí talún, tinte fiáine, tonnta teasa agus triomaigh. Léiríonn an fhianaise atá ann faoi láthair go leanfaidh athruithe ar an aeráid dhomhanda ag cur le minicíocht agus déine guaiseacha a bhaineann leis an aeráid.

Cruthóidh domhandú, fás daonra, bochtaineacht fhorleathan, go háirithe i limistéir ghuaiseacha, agus aeráid athraitheach, an riosca a bhaineann le guaiseacha nádúrtha níos mó fós amach anseo, agus níos mó daoine agus pobail i mbaol. I réigiúin uirbeacha, cuireann na córais bhonneagair chasta a fhágann gur féidir an saol agus an ghníomhaíocht eacnamaíoch, comhchruinniú agus lárú feidhmeanna eacnamaíocha agus polaitiúla, deighilt shóisialta agus idirghaolmhaireachtaí casta spásúlachta agus feidhmiúla, go léir le leochaileacht na ndaonraí i leith suaitheadh ​​​​de bharr guaiseacha.

Mhol Measúnú Réimse Tosaíochta an ICSU ar an gComhshaol agus a Gaol le Forbairt Inbhuanaithe (2003) agus Anailís Réamhamhairc an ICSU (2004) 'Guaiseacha nádúrtha agus daonna-spreagtha' mar shaincheist thábhachtach atá ag teacht chun cinn. Luadh san achoimre feidhmiúcháin ar Mheasúnú Réimse Tosaíochta an ICSU ar Thógáil Acmhainne san Eolaíocht (2005a) gur dúshlán mór é 'fadhb forbartha... an bhearna atá ag méadú idir cur chun cinn na heolaíochta agus na teicneolaíochta agus cumas na sochaí iad a ghabháil agus a úsáid.'

Is é measúnú Ghrúpa Pleanála an ICSU, in ainneoin na ngníomhaíochtaí go léir atá ann cheana nó atá pleanáilte cheana féin ar ghuaiseacha nádúrtha, clár taighde comhtháite ar laghdú riosca tubaiste, a mhair deich mbliana nó níos mó agus atá comhtháite ar fud na nguaiseacha, na ndisciplíní agus na réigiún geografach. riachtanas. Luíonn nádúr breisluacha clár den sórt sin le dlúthchúpláil na n-eolaíochtaí nádúrtha, socheacnamaíocha, sláinte agus innealtóireachta. Molann an Grúpa Pleanála go n-ainmneofaí an Clár Taighde Taighde Comhtháite ar Riosca Tubaiste – ag tabhairt aghaidh ar dhúshlán guaiseacha comhshaoil ​​nádúrtha agus daonna (acrainm: IRDR).

Dhíreodh Plean Eolaíochta an Chláir IRDR atá beartaithe ar ghuaiseacha a bhaineann le teagmhais truicear geoifisiceacha, aigéaneolaíochta agus hidriméadaireolaíocha; creathanna talún; bolcáin; tuilte ; stoirmeacha (hurricanes, typhoons, etc.); tonnta teasa; triomaigh agus tinte; súnámaí; creimeadh cósta; sciorrthaí talún; gnéithe den athrú aeráide; spás aimsir agus tionchar ag rudaí gar-Domhain. D’áireofaí éifeachtaí gníomhaíochtaí daonna ar chruthú nó ar fheabhsú guaiseacha, lena n-áirítear cleachtais úsáide talún. Ní dhéileálfadh an Clár IRDR le heipidéimí agus le cásanna eile a bhaineann leis an tsláinte ach amháin i gcás gur iarmhairtí iad ar cheann amháin nó níos mó de na teagmhais thuasluaite. Ní bheadh ​​guaiseacha teicniúla agus tionsclaíocha agus cogaíocht agus gníomhaíochtaí gaolmhara san áireamh per se. Chun díriú ar laghdú riosca agus tuiscint ar phatrúin riosca agus ar chinntí bainistithe riosca agus ar a gcur chun cinn bheadh ​​gá le breithniú ar scálaí ón leibhéal áitiúil go dtí an leibhéal idirnáisiúnta.

Tá na méaduithe ar chostais tubaistí ag tarlú i dtíortha forbartha agus i dtíortha i mbéal forbartha araon, rud a thugann le tuiscint nach ceist d’fhás agus d’fhorbairt eacnamaíoch amháin atá i laghdú na rioscaí ó ghuaiseacha. Tá easnamh mór sa taighde reatha ar an gcaoi a n-úsáidtear an eolaíocht chun cinnteoireacht shóisialta agus pholaitiúil a mhúnlú i gcomhthéacs guaiseacha agus tubaistí. Leagann na saincheisteanna seo béim freisin ar an ngá atá le faisnéis níos córasaí agus níos iontaofa ar imeachtaí den sórt sin. Bheadh ​​sé mar aidhm ag an gClár faisnéis agus sonraí nua a ghiniúint agus oidhreacht de thacair sonraí agus faisnéise domhanda atá comhordaithe agus comhtháite a fhágáil trasna guaiseacha agus disciplíní, le céimeanna rochtana gan fasach.

D’fhágfadh an IRDR oidhreacht acmhainn fheabhsaithe ar fud an domhain chun aghaidh a thabhairt ar ghuaiseacha agus chun cinntí eolasacha a dhéanamh ar ghníomhartha chun a dtionchair a laghdú, sa chaoi is go mbeadh laghdú i gcailliúint na beatha i ndeich mbliana, nuair a tharlódh teagmhais inchomparáide. infheistíochtaí agus roghanna a bhfuil tionchar acu orthu, agus níos críonna a dhéanann rialtais, an earnáil phríobháideach agus an tsochaí shibhialta.

Bheadh ​​trí chuspóir taighde ag an gClár IRDR, agus baineann an chéad cheann acu le tréithriú guaiseacha, leochaileacht agus riosca. Bheadh ​​sainaithint agus measúnú rioscaí ó ghuaiseacha nádúrtha ar scálaí domhanda, réigiúnacha agus áitiúla, agus forbairt an chumais chun teagmhais ghuaiseacha a thuar agus a n-iarmhairtí, de riachtanas, idirdhisciplíneach. Comhtháthófar tuiscint ar na próisis nádúrtha agus na gníomhaíochtaí daonna a chuireann le leochaileacht agus le hathléimneacht an phobail chun riosca a laghdú. Thabharfadh an cuspóir seo aghaidh ar na bearnaí san eolas, sna modheolaíochtaí agus sna cineálacha faisnéise a chuireann cosc ​​ar chur i bhfeidhm éifeachtach na heolaíochta chun tubaistí a sheachaint agus chun riosca a laghdú.

Baineann an dara cuspóir taighde le cinnteoireacht a thuiscint i gcomhthéacsanna riosca atá casta agus athraitheach. Le cinnteoireacht éifeachtach a thuiscint i gcomhthéacs na bainistíochta riosca – cad é atá ann agus conas is féidir é a fheabhsú – ní mór béim a leagan ar an gcaoi ar féidir le cinntí daonna agus na fachtóirí pragmatacha a chuireann srian le nó a éascaíonn cinntí den sórt sin cur le guaiseacha a d’fhéadfadh a bheith ina dtubaistí agus/nó a d’fhéadfadh a bheith ina mbaol. a n-éifeachtaí a mhaolú.

Theastódh comhtháthú na n-aschur ón gcéad dá cheann leis an tríú cuspóir taighde, maidir le riosca a laghdú agus caillteanais a laghdú trí ghníomhaíochtaí eolasbhunaithe, agus ní fhéadfaí é a bhaint amach ach amháin trí chinntí laghdaithe riosca a chur chun feidhme agus trí fhaireachán a dhéanamh orthu agus trí laghduithe ar leochaileacht nó ar risíocht. Is féidir próisis um choigeartú nó oiriúnú daonna a úsáid chun leochaileacht a laghdú agus athléimneacht a mhéadú.

Thacódh trí théama leathana leis na cuspóirí seo: tógáil acmhainne, lena n-áirítear acmhainn a mhapáil chun tubaiste a laghdú agus cumas féinchothabhála a thógáil ar leibhéil éagsúla le haghaidh guaiseacha éagsúla; forbairt cás-staidéir agus tionscadail taispeána; agus measúnú, bainistiú sonraí agus faireachán ar ghuaiseacha, rioscaí agus tubaistí.

D’aithin an Grúpa Pleanála na cláir agus na tionscadail mhóra atá ann cheana i réimse na nguaiseacha nádúrtha agus na dtubaistí nádúrtha agus, trí phróiseas comhairliúcháin fairsing, dhéanfadh an Clár iniúchadh breise ar na gníomhaíochtaí sin agus ar ghníomhaíochtaí eile agus dhéanfadh sé comhaontuithe maidir le conas a d’fhéadfaidís a bheith ina gcomhpháirteanna de. an t-iomlán mar chomhpháirtithe sa taighde.

Le linn na chéad trí bliana, bhunódh an Clár foireann comhurraitheoirí agus dhéanfadh sé socruithe le cláir atá ann cheana féin chun tabhairt faoi thaighde le torthaí agus freagrachtaí roinnte. Bheadh ​​Coiste Eolaíoch, arna shainordú ag na comhurraitheoirí agus le tacaíocht ó Oifig Idirnáisiúnta Tionscadail, freagrach as naisc fhoirmiúla a thógáil le comhpháirtithe taighde. Bheadh ​​na heagraíochtaí comhoibríocha, ag obair trí Fhóram Comhairliúcháin, ina ngníomhaithe suntasacha sa Chlár.

Ina theannta sin, chuirfí tús le tionscadail nua chun na heilimintí a theastaíonn chun na cuspóirí a bhaint amach go hiomlán thar scála ama deich mbliana a chur i bhfeidhm ar bhealach tosaíochta. Moltar don Choiste Eolaíoch, nuair a bhunófar é, dhá ghrúpa oibre a chruthú chun cabhrú leis an gclár a raon feidhme agus bonn daingean a leagan le haghaidh tuilleadh forbartha ar an gclár. Grúpaí oibre a bheadh ​​iontu seo le haghaidh imscrúduithe fóiréinseacha ar theagmhais thubaiste le déanaí, agus le haghaidh líonra taighde fadtéarmach ar ghuaiseacha.