Foilsíodh ar dtús é ar Blaganna LSE, ceadúnaithe faoi CC BY 4.0
Tá moltaí leagtha amach ag grúpa saineolaithe ardleibhéil de chuid na Náisiún Aontaithe chun athshainiú a dhéanamh ar an gcaoi a dtomhaisimid dul chun cinn, ag bogadh thar an olltáirgeacht intíre (OTI) mar mhéadrach. Bunaíodh an grúpa ag Ard-Rúnaí na Náisiún Aontaithe tar éis plé fairsing idir-rialtasach ag na Náisiúin Aontaithe, a chríochnaigh i gComhaontú don Todhchaí 2024. Ceann de na go leor gníomhartha sa chomhaontú ná táscairí a fhorbairt a chomhlánaíonn OTI agus a théann níos faide ná é. Ach cad a spreag é seo?
Chomh luath le 1934, Simon Kuznets, ailtire an OTI nua-aimseartha agus na cuntasaíochta náisiúnta, eisíodh rabhadh Tá neamhaird déanta ag an domhan den chuid is mó ó shin i leith: "Is ar éigean is féidir leas náisiúin a bhaint as tomhas ar ioncam náisiúnta." Breis is naoi scór bliain ina dhiaidh sin, is é OTI an lionsa is mó fós trína ndéanann rialtais agus institiúidí idirnáisiúnta measúnú ar dhul chun cinn, trína leithdháileann siad acmhainní, agus trína ndéanann siad argóint ar son beartais.
I ndáiríre, ní thomhaiseann OTI ach sreabhadh airgid. Déanann sé idirbhearta a chomhaireamh ach ní féidir leis an gcaoi a ndáiltear saibhreas, cé a fheabhsaíonn saolta, ná cé na costais chomhshaoil a fhágtar ina ndiaidh a ghabháil. I loighic OTI, meastar gur dul chun cinn é foraois a ghlanadh chomh mór le hinfheistíocht a dhéanamh i sláinte phoiblí. Idir an dá linn, tá cuid de na ranníocaíochtaí is luachmhaire ón tsochaí, amhail obair chúraim neamhíoctha, fós dofheicthe. Féadfaidh OTI gníomhaíocht eacnamaíoch a rianú, ach ní thomhasann sé cad a mhúnlaíonn folláine an duine.
Ós rud é go bhfuil fás OTI fós ina shoiscéal dul chun cinn, tá méadú tagtha ar an neamhionannas agus tá an mhuinín in institiúidí poiblí tite as a chéile. Is féidir a rá gur chuir lárnú OTI géarchéimeanna na ndeich mbliana anuas in olcas: paindéim COVID-19, an éigeandáil aeráide, agus cur isteach teicneolaíoch ar mhargaí saothair. Dá bhrí sin, is deis phráinneach ach leochaileach í an próiseas reatha chun táscairí dul chun cinn a bhunú a bhfuil comhaontú idirnáisiúnta fúthu thar OTI chun briseadh amach as gaiste OTI.
An tuarascáil shuntasach arna hullmhú ag Grúpa Saineolaithe Ardleibhéil na Náisiún Aontaithe ar Thar OTI dar teideal Ag Comhaireamh a bhfuil Tábhachtach: Compás Dul Chun Cinn do Dhaoine agus don Phláinéad, eisíodh an mhí seo caite agus cuireann sé fís mhalartach ar dhul chun cinn ar fáil: folláine chothrom, chuimsitheach agus inbhuanaithe. Molann an tuarascáil painéal de thríocha haon táscaire nua molta chun OTI a “chomhlánú agus dul thar” OTI, lena n-áirítear méadrachtaí eacnamaíocha amhail ioncam indiúscartha teaghlaigh in aghaidh an duine, eilimintí comhshaoil amhail astaíochtaí gás ceaptha teasa tíre agus leibhéil ábhair cháithnínigh san aer, chomh maith le bearta sóisialta folláine amhail tuiscintí ar uaigneas. Soláthraíonn na táscairí pointe tosaigh i dtreo sraith níos leithne beart chun tacú le hiarrachtaí beartais ar leibhéil éagsúla.
Chuir an tuarascáil tús le próiseas caibidlíochta idir-rialtasach, comhéascaithe ag rialtais Ghuáin agus na Spáinne faoi Chomhthionól Ginearálta na Náisiún Aontaithe, atá dírithe ar pharaiméadair nua a shocrú le haghaidh ceapadh beartais náisiúnta agus domhanda. an chéad chomhairliúchán neamhfhoirmiúil léirigh sé go soiléir go mbeidh gá le maoirseacht chúramach chun an próiseas a choinneáil tioncharach agus ábhartha ó thaobh beartais de, gan iarrachtaí atá ann cheana a dhúbailt ná a roinnt ina n-áiteanna éagsúla. Le tús na bpléití maidir le creat chun teacht i gcomharbacht ar na Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe atá sceidealaithe do Mheán Fómhair 2027, d’fhéadfadh an próiseas Thar OTI bunús staitistiúil níos láidre a sholáthar le haghaidh ceapadh beartais eacnamaíoch a shábhálann do dhaoine agus don phláinéid.
Ceann de na moltaí sa tuarascáil is ea forbairt bhreise a dhéanamh ar tháscairí achoimre ceannlíne atá níos intuigthe ag lucht déanta beartas. Thabharfadh siad seo léargas iomlán ar an dul chun cinn, i gcomparáid leis an painéal casta méadrachtaí atá beartaithe. Tá siad ceaptha chun príomhghnéithe an dul chun cinn a ghabháil go trédhearcach agus go docht, ag cur leis an obair a chuir an grúpa saineolaithe tús léi. Tá sé tábhachtach go mbainfeadh aon choiste eolaíoch a bhunófar chun táscaire comhiomlán den sórt sin a fhorbairt léargais ó raon leathan peirspictíochtaí agus léargais, lena n-áirítear ó na heolaíochtaí sóisialta agus ó chórais eolais eile amhail eolas dúchasach.
Tá freagra an Ghrúpa bunaithe ar dheich mbliana taighde agus ar iarrachtaí náisiúnta agus idirnáisiúnta chun dul chun cinn a thomhas, lena n-áirítear trí na Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe, dá dtuarascáil. Tá spreagadh tugtha ag seoladh an phróisis idir-rialtasach don ghá atá le cóineasú a chur chun cinn san obair seo chun tionchar beartais a bheith aige.
Cé go bhfanfaidh eacnamaithe agus staitisteoirí i gcroílár na bpróiseas teicniúil Thar OTI, léiríonn teorainneacha OTI go soiléir nach féidir leis an eacnamaíocht ina haonar folláine an duine a ghabháil. Agus é seo san áireamh, áirítear ar na táscairí atá beartaithe, a chuireann na heolaíochtaí sóisialta chun cinn, síocháin, cearta an duine, cobhsaíocht phláinéid, sláinte, obair, oideachas, slándáil agus comhtháthú sóisialta. Tá an creat idirghlúine go sainráite, atá deartha ní hamháin chun feidhmiú sochaithe inniu a ghabháil, ach chun a rianú an mairfidh an rud atá á thógáil againn do na glúnta atá le teacht.
Trí tháscairí cáilíochtúla den sórt sin a chur san áireamh, tugtar deis do léargais agus nuálaíochtaí teicniúla ó réimsí ar nós na socheolaíochta, na síceolaíochta agus antraipeolaíochta a bhaineann le tuiscint a fháil ar go leor gnéithe den fholláine, ó chomhtháthú sóisialta, brí chultúrtha go muinín, agus muintearas pobail. Chuirfeadh leathnú an chreata eipistéimigh chun eolas dúchasach agus áitiúil a áireamh ar chumas léargais chomhthéacsúla agus taithí atá lárnach don fholláine a ionchorprú freisin.
Le chéile, cuireann na disciplíní agus na córais eolais seo an deis ar fáil táscairí intomhaiste a nascadh le réaltachtaí sóisialta saoil. Beidh nuálaíocht agus rannpháirtíocht idir- agus tras-disciplíneach fíor ag teastáil chun táscairí a dhearadh atá bríoch agus nach bhfuil róchasta ó thaobh na teicneolaíochta agus na lóistíochta de. Éilíonn sé seo cruthaitheacht, cuimsitheacht d'aon ghnó agus am. Má bhíonn an próiseas idirnáisiúnta in ann an spás a sholáthar agus má bhíonn sé oscailte do na hiarrachtaí sin, d'fhéadfadh tionchar forleathan a bheith ag na torthaí ar an gcaoi a dtuigeann muid agus a thomhaiseann muid cad is tábhachtaí i ndáiríre do fholláine an duine agus na pláinéide.
Tá dúshláin theicniúla agus pholaitiúla ann fós. Beidh sé deacair teacht ar chomhthuiscint maidir le sraith méadracht a léiríonn folláine gan gnéithe tábhachtacha a chailleadh (go háirithe gnéithe suibiachtúla atá deacair a ghabháil), gan dúbláil a chur i mbaol, gan brath ar ríomhanna teimhneacha agus róchasta, agus gan dul i ngleic le dúshláin acmhainne staitistiúla i réimse comhthéacsanna náisiúnta.
Cuireann glacadh le méadracht nua ar an leibhéal domhanda dúshláin rialachais i láthair freisin. D’fhéadfadh moladh na tuarascála maidir le táscairí iarmhairtí tras-tíre, mar aon leis na táscairí painéil atá dírithe go príomha ar dhul chun cinn intíre agus fo-náisiúnta, comhthuiscint a dhéanamh níos casta fós.
Tá an geilleagar domhanda fós fite fuaite go domhain i bpróisis agus i dtorthaí atá dírithe ar OTI, agus ní dhéanann an aeráid reatha atá mar thoradh ar iomaíocht gheopholaitiúil atá ag dul i méid, ar choinbhleachtaí leanúnacha agus ar chomhghuaillíochtaí scoilte ach na brúnna seo a mhéadú.
Ach tá móiminteam ann. Ainmníonn Gealltanas Sevilla, a glacadh ag an gceathrú Comhdháil Idirnáisiúnta ar Mhaoiniú Forbartha, rialacha atá dírithe ar OTI a rialaíonn maoiniú lamháltais, rátálacha creidmheasa agus inbhuanaitheacht fiachais go sainráite mar bhacainní ar fhorbairt inbhuanaithe. Geallann an Comhghuaillíocht Dhomhanda don Thar OTI, a seoladh in 2025 ag an Spáinn, an OECD, UNCTAD, agus SEGIB, agus a bhfuil tacaíocht níos mó ná tríocha tír aici, aireachtaí airgeadais, gníomhaireachtaí staidrimh, agus bainc forbartha iltaobhacha aon chreat nua thar OTI a aistriú go cinnteoireacht oibríochtúil. Tionscnaimh chomhlántacha, lena n-áirítear an Treochlár chun Bochtaineacht a Dhíothú Thar Fhás agus an togra le haghaidh a Painéal Idirnáisiúnta ar an Éagothroime is féidir leis spreagadh breise a chur leis freisin.
Éilíonn an tuarascáil gníomh ó gheallsealbhóirí éagsúla chun an clár oibre seo a chur i gcrích. Ní mór don phróiseas idir-rialtasach fanacht cuimsitheach agus oscailte d’ionchur eolaíoch. Ní mór do rialtais méadrachtaí folláine a ionchorprú i gceapadh beartais agus na córais sonraí atá taobh thiar díobh a neartú. Beidh ar na Náisiúin Aontaithe agus ar institiúidí idirnáisiúnta tuairisciú domhanda, maoiniú agus tacaíocht chur chun feidhme a chomhordú. Iarrfar ar chomhlachtaí staidrimh idirnáisiúnta táscairí a bheachtú agus bearnaí móra tomhais a dhúnadh, go háirithe i suíomhanna ísealacmhainneachta. Agus thar institiúidí poiblí, tá ról ag an lucht acadúil, ag an tsochaí shibhialta, ag an earnáil phríobháideach, agus ag na meáin chumarsáide maidir le nuálaíocht, cuntasacht agus móiminteam an phobail le haghaidh athraithe a thiomáint.
Beidh na míonna amach romhainn cinniúnach. Léireoidh cáilíocht na gcaibidlíochtaí atá romhainn, toghchán Ard-Rúnaí nua na Náisiún Aontaithe, agus cruinnithe bliantúla an IMF agus an Bhainc Dhomhanda an féidir leis an bpróiseas seo creatlacha a chruthú a athróidh beartas i ndáiríre, nó an gcuirfidh sé leis an litríocht fhada d’athchóirithe dea-intinneacha nár cuireadh i bhfeidhm.
Grianghraf le Rohit Dey on Unsplash
Léigh tuilleadh faoi chúrsaí eolaíochta sóisialta Léigh tuilleadh faoi chasadh mór i gcaibidlíocht an chonartha maidir le truailliú plaisteach Léigh tuilleadh faoi Dhuais Frontiers Planet, An Cúigiú heagrán – Iarratais oscailte go dtí an 1 Samhain 2026 Léigh tuilleadh faoi thaighde eiticiúil a dhéanamh i dtírdhreach polaitiúil srianta eiticiúil 