I gcathracha ar fud an domhain, tá tógáil aníos mar bhuaicphointe na forbartha uirbí. Is fórsa cumhachtach é an dlús i go leor cathracha maidir le beogacht, cruthaitheacht, táirgiúlacht mhéadaithe agus rathúnas ach is féidir brú tráchta agus plódú a bheith mar thoradh air freisin má dhéantar míbhainistíocht air. Cad a d'fhéadfaí a bhaint amach má fhéachaimid ar lonnaíochtaí dlúth neamhfhoirmiúla san Afraic trí lionsa atá difriúil go bunúsach?
Tá teacht aníos agus dlús tréithrithe ag formhór na gcathracha móra ar domhan. Má thagann tú isteach mar thurasóir i bpríomhchathair na tíre, níos minice ná a mhalairt téann tú chuig lár na cathrach agus cuirtear cóiríocht ar fáil duit i bhfoirgnimh arda. Is éard atá i gceist le gluaiseacht uaillmhianach daoine, i dtéarmaí ginearálta, isteach (i dtreo an lár) agus suas (i dtreo na spéire). Léiríonn sé seo loighic eacnamaíoch: cuireann idirghníomhú dian daonna cruthaitheacht agus nuálaíocht chun cinn, a mheallann tallann agus infheistíocht, rud a thiomáineann praghsanna talún agus réadmhaoine suas. Tá timthriall dea-cháiliúil d’infheistíocht phríobháideach agus phoiblí ar bun ina bhfeictear meánchostais ag titim, ag ardú táirgiúlachta, agus ag leathnú roghanna. I mbeagán focal, scaoileann dlús daonra níos airde cumhacht idirghníomhú dian daonna agus ‘geilleagair scála’, agus is é sin an fáth go sroicheann an oiread sin daoine saol níos fearr i n-iomáint na cathrach seachas in uaigneas agus suaimhneas na tuaithe.
Ar an drochuair, is annamh a bhíonn fórsaí an mhargaidh ag réiteach le cuspóirí sóisialta amhail inacmhainneacht nó cuimsiú sóisialta. Tá go leor cathracha san Afraic comhdhéanta de bhreacachan éagothrom de só nua-aimseartha agus faillí mhór. Is léir go scarann éagothroime spásúlachta míchompordach saibhreas na n-arduithe arda comhaimseartha ón mbochtaineacht i slumaí comharsanachta. Go híorónta, is iad na dlúis daonra céanna is bun le rathúnas na bpríomh-eastát réadach sa lárchathair ná an meath ar lonnaíochtaí neamhfhoirmiúla plódaithe na hAfraice. Is í an phríomhcheist ná conas leas a bhaint as acmhainn fórsaí uirbeacha chun tús a chur le slumaí na hAfraice a athrú ó bhonn. Is eacnamaí uirbeach é an Dr Justin Visagie ag an gComhairle um Thaighde sna hEolaíochtaí Daonna san Afraic Theas, agus príomh-imscrúdaitheoir ar thionscadal arna mhaoiniú ag LIRA dar teideal “Ag réadú poitéinseal an dhlúis uirbigh chun lonnaíochtaí neamhfhoirmiúla níos rathúla a chruthú san Afraic”. Tá sé féin agus foireann idirdhisciplíneach taighdeoirí ag féachaint ar an bhféidearthacht a bhaineann le tógáil aníos i lonnaíochtaí dlúth neamhfhoirmiúla ag baint úsáide as raon de theicneolaíochtaí tógála eile. Is é an bun-smaoineamh go bhféadfadh leathnú ingearach spás a bhfuil géarghá leis a chur ar fáil chun tús a chur leis na lonnaíochtaí seo a atógáil trí infheistíochtaí comhordaithe príobháideacha agus poiblí. “Féadann dlús, má dhéantar é a bhainistiú go héifeachtach, leas poiblí a sholáthar a fheabhsaíonn táirgiúlacht eacnamaíoch agus a laghdaíonn costas an tsoláthair seirbhíse,” a deir an Dr Visagie.
“Is freagairt iad lonnaíochtaí neamhfhoirmiúla ar an ngéarchéim tithíochta uirbeach,” a leanann sé. “Is rómhinic a thosaíonn an comhrá leis an smaoineamh gurb iad lonnaíochtaí neamhfhoirmiúla an fhadhb iad féin nuair is freagra spontáineach iad ar gan a bheith in ann teacht ar thithíocht shaor gar do dheiseanna.” De réir meastacháin ó na Náisiúin Aontaithe, meastar go gcuirfear 867 milliún duine le daonra uirbeach na hAfraice sna 35 bliana atá romhainn. Chuir scála agus luas an uirbithe san Afraic brú ollmhór ar rialtais nach mbíonn na hacmhainní airgeadais nó an saineolas daonna acu go hiondúil chun infheistíocht agus bainistiú a dhéanamh i gcathracha nua-aimseartha. “Ní mór dúinn bealaí a aimsiú chun cathracha na hAfraice a dhéanamh níos cuimsithí agus tosaíonn sé seo le feabhas a chur ar shocraíochtaí neamhfhoirmiúla mar phointe iontrála ríthábhachtach do chónaitheoirí níos boichte” a deir an Dr Visagie.
Is féidir cur chuige caighdeánach i leith an dúshláin tithíochta a roinnt go garbh idir foirmiúlacht agus incriminteach.
Geallann cláir fhoirmiúla tithíochta pacáiste iomlán de sheirbhísí tithíochta ach téann siad ar chostas ollmhór don stát, d’fhéadfadh go dtógfaidh siad blianta fada le seachadadh agus is féidir leo cur isteach go mór ar chaidrimh shóisialta nó ar shlite beatha aonair. Mar shampla, san Afraic Theas, tá clár ollmhór stáit an tsoláthair thithíochta phoiblí in aisce tar éis sraoilleáil uirbeach a threisiú go neamhbheartaithe agus scaradh na bpobal dubh agus na pobail is boichte go príomha leis an imeall uirbeach. Ag an am céanna, ní féidir le rialtais coinneáil suas leis an éileamh atá ag síormhéadú ar thithíocht uirbeach bhreise.
Is é an rogha eile ná go ndíreodh rialtais ar uasghrádú neamhfhoirmiúil socraíochta trí fheabhsuithe in-situ. Is maith an rud é uasghráduithe incriminteacha chun rochtain ar sheirbhísí bunúsacha a fheabhsú go tapa agus go saor, ach is minic a thugann neamhaird ar na saincheisteanna struchtúracha móra maidir le plódú agus brú tráchta atá i gcroílár na drochdhálaí maireachtála sna lonnaíochtaí seo. Tá níos mó spáis phoiblí ríthábhachtach do scaipeadh daoine, earraí agus seirbhísí, d’idirghníomhú sóisialta, agus chun freastal ar scoileanna, clinicí agus bonneagar sóisialta agus fisiceach eile.
“Tá an fhoireann ag súil le tríú rogha eile a aimsiú” a mhíníonn an Dr Visagie. “D’fhéadfadh tógáil incriminteach aníos tacú le dlúis níos airde agus spás a chur ar fáil le tosú ar dhul i ngleic le cuid de na fadhbanna struchtúracha is doimhne sa timpeallacht thógtha i go leor lonnaíochtaí neamhfhoirmiúla”.
Tá foireann LIRA ag obair faoi láthair in dhá chathair san Afraic – i Luanda, príomhchathair Angóla agus i Durban, an chathair chalafoirt is gnóthaí san Afraic Theas – chun a gcuid smaointe a fhorbairt le pobail agus táthar ag súil lena gcuid smaointe a phíolótú. Ag an gcéim seo den tionscadal, tá an fhoireann ag obair go dian chun teagmháil a dhéanamh le pobail agus le geallsealbhóirí rialtais áitiúil araon. Mar shampla, tá an NPO Shack Dwellers International ag tabhairt faoi straitéisí cosúil le hathbhlocáil a fheiceann uasghrádú ar leagan amach fisiciúil na lonnaíochtaí bloc in aon am amháin. Tar éis athbhlocáil a dhéanamh, leathnaíodh cuid de na tithe chuig scéal dúbailte – go héifeachtach dúbailt an spás cóiríochta in aon seastán amháin. Feiceann Visagie acmhainneacht ollmhór sa straitéis seo atá réasúnta simplí agus cost-éifeachtach: tóg aníos, ní amach.
Le bheith cinnte, ní uile-íoc í an straitéis seo maidir le forbairt uirbeach. D'fhéadfadh dlúthú ingearach neamh-chomhordaithe cur le go leor de na dúshláin atá ann faoi láthair agus d'fhéadfadh plódú agus soláthar seirbhíse teipthe a bheith mar thoradh air. Is é an rud is tábhachtaí ná an pobal, an rialtas áitiúil agus páirtithe leasmhara eile a thabhairt le chéile chun aontú ar phlean agus a bhfreagraí a chomhordú.
Tá deis spreagúil i Durban áit a bhfuil an bhardas ag fáil rochtain ar mhaoiniú sainaitheanta ón Aontas Eorpach chun clár uasghrádaithe incriminteach na Cathrach a athchóiriú. “Táimid ag súil go dtiocfaidh tarraingt ar ár gcuid smaointe anseo agus is féidir linn é a fheiceáil mar thionscadal tástála nó píolótach,” a mhíníonn Visagie. Tá sé ar cheann de na cúiseanna go bhfuil sé ríthábhachtach caidreamh den scoth le geallsealbhóirí a chothabháil.
“Ní haon mhaith dúinn tionscadal taighde iontach a bheith againn leis an bpobal nach bhfuil aon bhaint aige leis an rialtas áitiúil. Ní mór an taighde a aistriú go polasaí áitiúil le go mbeidh sé airgead caite go maith. Feicim gurb é an spriocphobal ná na daoine atá ina gcónaí sna lonnaíochtaí seo chomh mór le hionadaithe ón rialtas atá ag lorg smaointe neamhghnáthaimh agus nuálaíocha do thithíocht uirbeach.”
Fiú agus an láthair phíolótach ionchasach ag teacht ar bord, tá an fhoireann fós daingean ina gcomhdhéanamh trasdisciplíneach agus tá siad cúramach faoina bhfreagracht réitigh a chomhtháirgeadh leis na pobail atá i gceist. “Táimid ag féachaint ar roghanna lena n-áirítear frámaí tithe a líonadh le málaí gainimh nó tithe modúlach, ach tá sé ríthábhachtach nach ndéanfaimid iarracht ár gcuid toimhdí nó modhanna a fhorchur ar phobal.” Tá raon dearaí á meas go fóill ag an tionscadal, ach áirítear ar na fachtóirí criticiúla cothromaíocht a bhaint as inacmhainneacht le méid an tsoláthair seirbhíse, caighdeáin agus an gá le solúbthacht. Ní dócha go n-oibreoidh cur chuige amháin a oireann do chách; ní mór don phobal a shainiú cad is tábhachtaí agus cad atá indéanta sa chomhthéacs áitiúil.
“Tógann tú tithe ní hamháin do dhaoine, ach do dhaoine. Tá sé ailínithe leis an nóisean de ní hamháin eolaíocht don phobal, ach leis an bpobal. Agus is é an chéad chéim ná go gcaithfimid lonnaíochtaí neamhfhoirmiúla a fheiceáil mar chuid dlisteanach den chathair, agus tús a chur lena gcur ar ruthag a thabharfaidh todhchaí níos fearr do dhaoine.”
Tá an tionscadal seo á thacú ag an LIRA 2030 Afraic clár.
[related_items IDs=”7562,7448,6923,636″]
Léigh tuilleadh faoi Ceannaireacht Taighde Comhtháite do Chlár Oibre 2030 san Afraic (LIRA 2030) 
Léigh tuilleadh faoi thaighde eiticiúil a dhéanamh i dtírdhreach polaitiúil srianta eiticiúil Léigh tuilleadh faoi Tá na Náisiúin Aontaithe ag abhcóideacht ar son rogha eile OTI – an féidir leis an eolaíocht shóisialta ceann a sholáthar? Léigh tuilleadh faoi Ainmníonn UHWB Sylvia Szabo mar Stiúrthóir Feidhmiúcháin nua 