Táthar ag súil níos mó go ndéanfaidh pleanálaithe cathrach agus rialtais áitiúla beartais forbartha inbhuanaithe a sheachadadh amhail Clár Oibre 2030, ach in go leor cásanna tá easnamh ar na sonraí a theastaíonn chun dul chun cinn a mheasúnú agus a rianú. Fuaireamar amach conas atá foireann taighdeoirí luathghairme atá maoinithe tríd an gclár Afraic LIRA 2030 ag iarraidh ar phobail áitiúla é sin a athrú.
Conas is féidir le cathair rathúlacht bheartais agus forbartha a rianú gan sonraí nó méadracht chaighdeánach a ghintear go háitiúil agus a neadú? I gcoimirce na lonnaíochtaí neamhfhoirmiúla i Luanda, Angóla, agus timpeall Maputo, Mósaimbíc, tá taighdeoirí ag tabhairt pobail agus rialtas áitiúil le chéile chun na sonraí a theastaíonn uathu a chomhtháirgeadh chun clár oibre forbartha a shaothrú níos fearr.
Ag tús an chéid, tháinig borradh faoi gheilleagar Angóla - le bonn ola -. Ach tá uirbiú tapa agus forbairt mhíchothrom, fánach go minic, mar gheall ar an sní isteach d'infheistíocht nua mar aon le stair ualaithe coinbhleachta na tíre agus an droch-infrastruchtúr reatha.
Is micricosm é Luanda, an phríomhchathair náisiúnta – agus an chathair is daoire san Afraic – don fhorbairt fhairsing seo, le lonnaíochtaí neamhfhoirmiúla ag fás in aice leis an ailtireacht choilíneach, agus sraoilleáil fo-uirbeach a leanann ag fás i gcónaí amach. Tá breis is seacht milliún duine ina gcónaí anseo agus, de réir Homeless International, tá thart ar 75% de chónaitheoirí ina gcónaí i lonnaíochtaí neamhfhoirmiúla arb iad is sainairíonna iad acmhainní teoranta agus seirbhísí cathrach.
Ar chósta thoir na hAfraice, tá príomhchathair Mhósaimbíc Maputo comhthreomhar leis an bpictiúr seo ar go leor bealaí. Tar éis an chogaidh, tá an tír réasúnta seasmhach agus tá fás eacnamaíoch bliantúil thart ar 6-7% tagtha uirthi le deich mbliana anuas. Fós féin, tá ciorrú na coinbhleachta ar chodanna níos sine den chathair – poill agus foirgnimh atá ag titim amach – agus tá borradh tagtha ar lonnaíochtaí neamhfhoirmiúla chun na bearnaí sa chóiríocht atá gar do dheiseanna eacnamaíocha a líonadh.
I dtéarmaí simplí, ciallaíonn cónaí sna lonnaíochtaí seo maireachtáil le córais uisce, dramhaíola agus séarachais teoranta nó nach bhfuil ann, leictriú páirteach, seirbhísí róshínte, plódú agus bearnaí iompair ollmhóra – iad seo ar fad níos measa ag dallamullóg ollmhór i sonraí cathracha agus bardais. sa dá thír. Mar shampla, ní dhearnadh ach daonáireamh náisiúnta amháin in Angóla ó neamhspleáchas i 1975, ach ní dhearnadh a shonraí a dhí-chomhbhailiú go háitiúil.
I bhfianaise an chúlra sin, táthar ag súil go gcruthóidh agus go bhforghníomhóidh pleanálaithe cathrach agus rialtais áitiúla beartais forbartha, lena n-áirítear pleananna náisiúnta agus na 17 Sprioc Forbartha Inbhuanaithe (SDGanna) de Chlár Oibre domhanda 2030.
Ach conas is féidir leat rath a rianú gan méadracht? Agus conas is féidir leat pleanáil a dhéanamh le haghaidh idirghabhálacha gan sonraí áitiúla, iontaofa le déanaí? Is é an freagra gairid ná gur dócha go gciallaíonn cruthú beartais atá bunaithe ar fhaisnéis daonáirimh atá as dáta (nó a leithéid) an dísle a rolladh ar infheidhmeacht agus indéantacht aon chur i bhfeidhm ina dhiaidh sin.
Seo an phríomhfhadhb a d’aithin Sylvia Croese agus foireann taighdeoirí idirdhisciplíneacha ag obair ar a LIRA-tionscadal dar teideal “Eolas uirbeach a chomhtháirgeadh in Angóla agus i Mósaimbíc trí bhailiú sonraí faoi stiúir an phobail: i dtreo SDG 11 a bhaint amach”.
Tarraingíodh baill na foirne taighde ó dhisciplíní acadúla éagsúla agus ó réimsí fócais lena n-áirítear socheolaíocht pholaitiúil agus uirbeach, tíreolaíocht, athrú aeráide, imirce, slándáil bia, córais faisnéise geografaí (GIS), agus inscne.
Is as Angóla ó dhúchas don Dr Croese, agus tá sí ag obair i dtaighde uirbeach-dhírithe ansin, agus san Afraic Theas, áit a bhfuil cónaí uirthi faoi láthair. Tá a príomhchleamhnacht acadúil aici le Lárionad Cathracha na hAfraice (ACC), atá lonnaithe in Ollscoil Cape Town. Don taighde seo, rinne sí teagmháil le hacadóirí eile ag an Centro de Análise de Políticas in Ollscoil Eduardo Mondlane i Maputo agus le cleachtóirí ag an NGO Ceardlann Forbartha Angóla. Tá an dá eagraíocht ina mbaill den ghréasán eolais Tionscnamh Taighde Uirbeach na hAfraice (AURI), a bhfuil an rúnaíocht á óstáil ag ACC. Mar thoradh air sin, chruthaigh Croese foireann dáilte a bhí in ann oibriú sna sé lonnaíocht pheire-uirbeacha a aithníodh (trí cinn i ngach ceann den dá chathair Lusophone).
Le chéile tá an saineolas trasdisciplíneach acu chun sonraí cainníochtúla agus cáilíochtúla araon a ghiniúint a bhaineann le táscairí SDG 11, a dhíríonn ar chathracha agus ar lonnaíochtaí inbhuanaithe. Tá súil ag an bhfoireann i ndeireadh na dála cur leis an monatóireacht a dhéantar ar bheartais chathrach atá ann cheana agus trí chinn nua a fhoirmiú trí shonraí a mhapáil, trí staitisticí a chomhordú, agus trí scéalta a bhailítear a shainaithint trí shuirbhéanna, ceardlanna agus grúpaí fócais, chomh maith le naisc a chothú idir pobail, an tsochaí shibhialta, agus an earnáil phoiblí.
Tá sé ríthábhachtach dá gcur chuige, a mhíníonn Croese, an tuiscint go bhfuil sé beagnach dodhéanta roinnt sonraí logánta a ghiniúint “ag úsáid modhanna traidisiúnta cosúil le sonraí daonáirimh nó íomhánna satailíte”. Sna cásanna seo, bhí sé riachtanach sonraí cáilíochtúla a ionchorprú, mar a bhí dul isteach sa réimse. B'éigean dóibh labhairt le daoine fíor a bhí ina gcónaí sna lonnaíochtaí, a gcuid scéalta a chloisteáil, agus a gcuid taithí a ghabháil.
Cé go bhfuil an obair allamuigh i Maputo ag tosú go dian in 2019 (tar éis í a bhrú ar ais mar fhreagra ar thoghcháin áitiúla), tá obair i Luanda ag ardchéim cheana féin, tar éis dul chun cinn trí athbhreithniú litríochta agus ceardlanna geallsealbhóirí, chuig suirbhéanna bonnlíne agus fócas. grúpaí i ngach ceann de na trí bhardas sainmharcáilte, chomh maith leis an anailís orthu. D'oibrigh an fhoireann go dian chun raon leathan de bhaill an phobail a thabhairt le chéile a bhí ionadaíoch ar chomhdhéanamh na comharsanachta, lena n-áirítear mná, daoine óga, daoine scothaosta agus daoine faoi mhíchumas. Ligeann an tsraith bhreise seo de chuimsiú pobail don fhoireann sonraí cainníochtúla a cheistiú agus a chomhghaolú i ngrúpaí fócais, agus spás á chur ar fáil ag an am céanna chun freagraí cáilíochtúla a roinnt ina gceithre phríomhthéama: an comhshaol agus spásanna poiblí, sláintíocht bhunúsach, iompar, agus ceisteanna faoi rannpháirtíocht. . “D’oibríomar chun spás oscailte a chruthú inar bhraith daoine ar a suaimhneas aon rud a bhí siad ag iarraidh a roinnt a roinnt,” a deir Croese.
Sna céimeanna tosaigh de na hidirghníomhaíochtaí seo, ba chosúil uaireanta go raibh ionchas ag pobail nó daoine aonair go raibh na taighdeoirí tagtha chun “a gcuid fadhbanna a réiteach”. Bhí sé ríthábhachtach do na taighdeoirí, mar sin, é seo a aistriú chuig plé faoi chomhléiriú eolais agus réitigh. “Rinne mé iarracht samplaí a lorg de rudaí a bhí bainte amach ag [rannpháirtithe] cheana féin mar phobal, ag díriú ar cad a d’oibrigh agus cad nár oibrigh. Tá go leor samplaí de [rannpháirtithe] ag tacú lena chéile.”
Trí leas a bhaint as na líonraí sóisialta agus na struchtúir rialachais atá i bhfeidhm cheana féin laistigh de na pobail seo, bhí an fhoireann in ann na daoine féin atá mar fhócas i mbeartais uirbeacha a áireamh ach is minic nach gcuirtear a n-ionchur san áireamh agus iad á gcur le chéile.
Sa bhreis ar ghiniúint sonraí, tá an fhoireann ag obair i dtreo modheolaíocht nua chun spriocanna forbartha uirbeacha a chur i bhfeidhm agus chun monatóireacht a dhéanamh orthu. Tá naisc nua á gcruthú ag an tionscadal agus ag neartú naisc atá ann cheana féin sa dá chathair, agus le céim 2019 feicfear foghlaim agus comhoibriú traschathrach freisin, ag tabhairt dhá chathair mhóra Lusophone ar an mór-roinn le chéile.
Tríd is tríd, is é an snáithe órga cur le pleananna agus beartais atá bunaithe ar fhianaise, mar ní féidir le daoine aonair ach an méid sin a bhaint amach gan tacaíocht fhoirmiúil. “Más mian leo [pobail] scála suas (iarrachtaí) nó bonneagar a fhorbairt, beidh orthu oibriú leis na bardais.”
Mar gheall air seo, tá foireann Luanda tar éis dul i ngleic le go leor príomhpháirtithe leasmhara ar leibhéal na cathrach lena n-áirítear ionadaithe ón Oifig Náisiúnta Staidrimh, ón Oifig um Uasghrádú Uirbeach do Luanda (GTRUCS), agus ón Aireacht Pleanála agus Tithíochta. “Tá an caidreamh leis an Oifig Náisiúnta Staidrimh thar a bheith tábhachtach,” a deir Croese, agus tá súil aici go mbeidh na modhanna comhtháirgthe leabaithe i dtionscadail stáit agus chathrach amach anseo.
Sa dá láthair, a deir Croese, “is minic a bhíonn bearna mhór idir foclaíocht agus mianta na mbeartas atá ann cheana féin agus an bealach a dhéantar rudaí i ndáiríre. Tá an tionscadal ag iarraidh an bhearna a laghdú idir (a) na modhanna láraithe agus ó bharr anuas maidir le pleanáil agus forbairt uirbeach, agus (b) cleachtais atá bunaithe ar an leibhéal áitiúil.”
Cé go bhfuil an taighde ar siúl go leanúnach, tá fianaise ann go bhfuil treochtaí féideartha ag tosú ag nochtadh. “Is é an rud a tháinig amach go soiléir dom […] ná cé chomh comhthéacs-spleách atá gach rud,” a deir Croese. “Fiú agus tú ag caint faoin gcathair chéanna, tá na difríochtaí idir comharsanachtaí chomh mór sin go bhfuil roinnt sainspriocanna beartais nó SDG níos ábhartha ná cinn eile. Déanann stair gach comharsanachta, oibriú struchtúir an rialtais áitiúil agus tréithe an tsuímh féin, idirdhealú agus tionchar air seo. I mbeartas agus i bpleanáil, ní mór duit é seo a chur san áireamh i ndáiríre.”
Ina theannta sin, tá léargas nua ag an bhfoireann ar cad is gá a bheith i bhfeidhm chun na sonraí riachtanacha a fháil agus, a deir Croese, “cad is gá a chur san áireamh má tá tú dáiríre faoi na SDGanna a chur i bhfeidhm”. Ligeann sé seo, a mhíníonn sí, gur féidir faisnéis a shreabhadh siar i dtreo an chláir oibre beartais dhomhanda, agus d’acadóirí cosúil leo féin an clár oibre sin a cháineadh go cuiditheach.
I measc na gcéad chéimeanna eile atá acu tá cur le gealltanais Mhósaimbíc, chomh maith le hailt acadúla a fhoilsiú i mBéarla agus i bPortaingéilis. “Tá sé tábhachtach foilsiú i bPortaingéilis chun na torthaí a choinneáil inrochtana don lucht féachana agus do thaighdeoirí áitiúla,” a deir sí.
“Ag deireadh an lae, tá sé ríthábhachtach go nginfidh an tionscadal sonraí gur féidir a úsáid chun beartas a cheapadh nó chun polasaithe áirithe a rianú. Níos mó ná sin, tá súil agam go neartóidh an obair na struchtúir atá ann cheana féin nó go dtiocfaidh struchtúir nua chun gníomhaithe a thabhairt le chéile. Beidh rathúlacht clár oibre forbartha de chineál ar bith ag brath ar na struchtúir seo agus ar chomh inbhuanaithe agus atá siad.”
[related_items IDs=”7448,6923,6631,636″]
Léigh tuilleadh faoi Ceannaireacht Taighde Comhtháite do Chlár Oibre 2030 san Afraic (LIRA 2030) 
Léigh tuilleadh faoi Tá na Náisiúin Aontaithe ag abhcóideacht ar son rogha eile OTI – an féidir leis an eolaíocht shóisialta ceann a sholáthar? Léigh tuilleadh faoi An bhfuil bonneagar eolais domhanda á thógáil againn don domhan atá againn nó don domhan atáimid ag iarraidh a chruthú? Léigh tuilleadh faoi Eolaíocht thrasdisciplíneach: Gairmeacha luatha agus lár-ghairmeacha ag múnlú todhchaí na heolaíochta 